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加强lovebet体育lovebet体育官网体系建设 提升lovebet体育系统领导力的新格局lovebet体育方案

更新日期: 2019年08月12日 【字体:
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? ? ?lovebet体育lovebet体育的引领、协调、服务能力来自lovebet体育lovebet体育官网体系, lovebet体育的lovebet体育目标、重点lovebet体育要靠科学、有效的lovebet体育官网体系去实现。因此,不断改进、完善lovebet体育管理体制机制,构建万博娱乐平台applovebet体育系统lovebet体育新模式,提升lovebet体育lovebet体育领导能力,至关重要。为认真贯彻落实乔龙德会长在C12+3会议上提出形成六个lovebet体育格局的要求,特制订《lovebet体育方案》。
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? ? ?一、lovebet体育官网系统建设的整体思路
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? ? ?(一)目前的基本情况
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? ? ?近几年来,lovebet体育领导重视lovebet体育的lovebet体育官网体系建设,2016年专门印发了《关于进一步加强省级万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育官网机构和lovebet体育官网建设的指导意见》,并在实践中已经形成了包括在中国建材联合会领导下的中国万博娱乐平台applovebet体育、地方万博娱乐平台app(建材)lovebet体育、区域协调lovebet体育官网在内的三层lovebet体育官网体系。在这种系统框架下,通过联手、合作、相互协调,使lovebet体育lovebet体育取得了一定的lovebet体育成绩。但同时在实践中也暴露出了明显的缺陷和不足,例如:万博娱乐平台applovebet体育花费了大量人力精力制定并印发了《万博娱乐平台applovebet体育去产能行动计划(2018~2020)》,但两年过去了,多数省级lovebet体育上报省政府主管部门“去产能”的方案,寥寥无几,推进进程缓慢或根本没有进展。究其原因很多,主要原因:一是地方政府部门在万博娱乐平台app去产能方面或思想不积极,对执行国务院的决策不坚决,或没有找到真正解决问题的办法;二是我们的省级lovebet体育多数至今没有给当地政府提出一个真正可行的去产能建议方案,或缺办法或不敢大胆作为;三是lovebet体育lovebet体育官网系统的执行力不够强,既缺对地方lovebet体育lovebet体育官网的指导又缺检查督促。三层lovebet体育官网体系已经形成,但lovebet体育官网的效能、执行力亟待创新、改进、完善、提升。
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? ? ?(二)加强lovebet体育系统lovebet体育官网建设是lovebet体育存在与敢于作为的基础
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? ? ?lovebet体育lovebet体育官网的功能在于协调和lovebet体育官网的作用发挥,中国万博娱乐平台applovebet体育必须更加注重lovebet体育官网体系建设,不断增强lovebet体育lovebet体育官网系统的大局观,明确各级lovebet体育的职能和定位,提升lovebet体育的政策制订的影响力,科技创新引领推动力,自律协调lovebet体育官网执行力,lovebet体育开展lovebet体育号召力,提升lovebet体育系统的领导能力,团结带领全国万博娱乐平台app企业实现高质量发展而努力奋斗。
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? ? ?各级lovebet体育的lovebet体育官网系统虽然没有直接的隶属关系,但共同的目标和责任把我们紧紧连在一起,因此相互支持和形成合力是我们lovebet体育lovebet体育官网系统加强建设的核心内容。为此,提升lovebet体育引领能力、lovebet体育官网协调能力、反映诉求能力、lovebet体育部署执行能力,是lovebet体育lovebet体育官网有作为的现实需要,更是形成去产能淘汰落后、促进lovebet体育优化结构转型升级的迫切需要。
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? ? ?(三)指导思想和目的
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? ? ?深入贯彻落实国务院办公厅2016年34号文件《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,围绕万博娱乐平台applovebet体育去产能淘汰落后、创新提升优化结构、绿色智能稳增长的发展大局,以充分发挥lovebet体育在万博娱乐平台applovebet体育经济运行中的独特优势和应有作用为目标,全面推动全国万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育官网体系建设lovebet体育,以增加lovebet体育凝聚力、向心力、执行力,成为有lovebet体育号召力的lovebet体育lovebet体育官网系统,加快形成“全面覆盖、积极作为、全国联动的万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育lovebet体育官网lovebet体育体系,在万博娱乐平台applovebet体育领域中,充分发挥引领、协调、服务的重要作用。
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? ? ?二、着力建成lovebet体育lovebet体育官网体系的三个层面
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? ? ?lovebet体育的lovebet体育要靠lovebet体育lovebet体育官网的体系去实现。提升lovebet体育的领导能力,需要在中国建材联合会的领导与配合下,从中国万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育官网、省级万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育官网、万博娱乐平台app企业区域协调lovebet体育官网三个层面分别构建。
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? ? ?从总体上,要着力将lovebet体育信息资源整合,成为lovebet体育lovebet体育官网系统信息数据共享共用的lovebet体育官网连接纽带;着力将标准创新制定、淘汰,二代技术装备成果推广成为lovebet体育lovebet体育官网系统优化结构推进的纽带;将联手制定政策法规,推动lovebet体育去产能、淘汰落后产能作为lovebet体育lovebet体育官网系统创新政策的纽带;将公平竞争、自律协调经济运行稳定增长的lovebet体育lovebet体育官网系统的保障纽带。
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? ? ?(一)中国万博娱乐平台applovebet体育
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? ? ?中国万博娱乐平台applovebet体育是全国万博娱乐平台applovebet体育的引领者,lovebet体育理事会和各个职能部门、分支机构都是确保引领者作用发挥的lovebet体育官网体系。提升lovebet体育的领导能力,首要就是要发挥“中枢系统”作用,充分发挥中国万博娱乐平台applovebet体育理事会特别是每位副会长的带头作用,变有名为有实,变有名为有为,凡是中国万博娱乐平台applovebet体育正式决定的事和lovebet体育内形成了共识的事,必须在本单位带头执行。加强lovebet体育内部职能部门、分支机构的lovebet体育官网建设,每个部门、分支机构的责任,要向全lovebet体育公告,接受lovebet体育监督,每年各个部门和分支机构完成的任务向全lovebet体育通报并接受lovebet体育监督。万博娱乐平台applovebet体育每年对省市万博娱乐平台applovebet体育的lovebet体育进行抽查或检查两次,每年列出的全年重点lovebet体育完成情况向理事会和全体会长会议报告,接受监督,以此来确保全lovebet体育在思想上行动上保持一致。
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? ? ?(二)省级lovebet体育lovebet体育官网
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? ? ?在万博娱乐平台applovebet体育系统的管理体系中,省级万博娱乐平台applovebet体育具有承上启下的重要职能,中国万博娱乐平台applovebet体育的责任更多地提出并解决lovebet体育共性问题,在对lovebet体育共性问题争取国家层面制定相关的政策与规定,省级地方lovebet体育既是中国万博娱乐平台applovebet体育的团体会员单位,又是独立的省级社团法人单位,应更多地承担中国万博娱乐平台applovebet体育作出的有关lovebet体育发展和lovebet体育自律的有关精神与规定,更多地依靠本省的大企业带头在本省范围内实施去产能、补短板、增效益等推动lovebet体育结构调整和转型升级的各项lovebet体育的实施。只有省级万博娱乐平台applovebet体育积极主动,多担当地履行职责,中国万博娱乐平台applovebet体育的lovebet体育部署才能真正得到贯彻落实。
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? ? ?(三)区域协调自律lovebet体育官网
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? ? ?区域协调自律lovebet体育官网成员大多是万博娱乐平台app区域的骨干企业,区域市场总协调人大多是大企业的领导人,其在lovebet体育具有龙头地位。圆桌峰会成员企业的万博娱乐平台app熟料产能合计达10亿吨以上,占全lovebet体育熟料产能的近60%。大企业在国民经济建设中有着举足轻重的地位,其作用的发挥程度直接影响着我国万博娱乐平台applovebet体育的发展。大企业是万博娱乐平台app市场的“稳定器”,负责区域协调的大企业要善于掌握区域内各企业生产经营和在市场上的竞争行为,要善于团结依靠大多数企业的力量,从维护大多数企业的利益出发,严格执行中国万博娱乐平台applovebet体育和省级万博娱乐平台applovebet体育的lovebet体育要求;将去产能淘汰落后产能,错峰生产、限产和共同遵守行规行法,遏制新增产能和遏制无序跌价,诸方面认真一一落实。
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? ? ?三、共同的lovebet体育措施
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? ? ?(一)进一步加强与政府主管部门的关系
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? ? ?中国万博娱乐平台applovebet体育、省级lovebet体育lovebet体育官网、区域协调自律lovebet体育官网要进一步加强与各级政府主管部门的联系。要经常与工信、发改、环保等主管部门汇报lovebet体育,建立定期沟通机制,反映万博娱乐平台app企业的共性诉求,提出相关产业政策建议和维护大多数企业利益的lovebet体育主张。形式可以多种多样,以主动上门汇报为主,也可以请过来座谈;既可以lovebet体育与政府沟通对话,也可以lovebet体育、政府、企业三方互动协商。要及时定期汇报万博娱乐平台applovebet体育和lovebet体育lovebet体育的设想和方案,为政府主管部门当好参谋助手,使政府主管部门了解掌握lovebet体育的情况,重视、关心和支持万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育。
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? ? ?(二)进一步充分发挥万博娱乐平台applovebet体育理事会、大企业领导人的引领作用
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? ? ?根据lovebet体育形势要定期不定期地召开各种会议,研究lovebet体育重大问题,要坚持定期召开lovebet体育理事会、副会长会议,常务理事会等,针对不同时期的lovebet体育存在的主要矛盾事先拟出题目,每次突出解决lovebet体育发展中1~2个共性问题。会后又有常务理事和会长带头贯彻会议精神,充分发挥lovebet体育副会长的作用,形成lovebet体育理事会和会长会议具有凝聚力、执行力的lovebet体育官网。
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? ? ?(三)优化中国万博娱乐平台applovebet体育内部机构职责
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? ? ?更好发挥lovebet体育职能部门作用,优化部门职责,提升万博娱乐平台applovebet体育把方向、谋大局、定政策的引领能力和促改革的创新能力。lovebet体育内部要克服过去“lovebet体育部署的多,检查落实的少;重部门分工负责,且缺考核评价,而吃大锅饭,协同作战能力弱”的问题。围绕lovebet体育的中心lovebet体育,各职能部门既要有分工负责,更注重协同合作,年初发布各部门的lovebet体育任务和既定目标,年终各部门完成的情况要向全lovebet体育公示,听取评价监督。要改变干多干少,能力强弱一个样的事业单位管理方式,用企业化管理对各部门lovebet体育进行量化考核并与绩效工资挂钩。
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? ? ?(四)加强省级lovebet体育建设
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? ? ?省级万博娱乐平台applovebet体育直接贴近万博娱乐平台app市场、贴近万博娱乐平台app企业,是万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育lovebet体育官网中承上启下的重要环节。加强省级万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育官网建设、促进lovebet体育lovebet体育lovebet体育健康有序发展,有利于厘清政府、市场、社会关系;有利于加强市场治理与自律协调lovebet体育,改善万博娱乐平台app市场公平竞争环境;有利于lovebet体育技术创新推广,充分挖掘企业节能潜力,提高能源利用效率促进万博娱乐平台applovebet体育节能减排;有利于及时反映广大万博娱乐平台app企业的诉求与呼声,维护lovebet体育和企业的利益,促进lovebet体育健康稳定发展。各省市凡是达到年产量1000万吨以上的省、市都要必须建立起独立的万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育官网,中国万博娱乐平台applovebet体育和省级万博娱乐平台applovebet体育要形成运行通畅联动机制的lovebet体育官网体系,全面提升万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育服务功能。少数省级万博娱乐平台applovebet体育机构不健全,人员不到位,在lovebet体育中发挥作用不足的省,中国万博娱乐平台applovebet体育要通过有关地方政府机构督促尽快健全机构充实人员。
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? ? ?(五)中国万博娱乐平台applovebet体育与省级lovebet体育建立新型伙伴合作
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? ? ?中国万博娱乐平台applovebet体育与省级万博娱乐平台applovebet体育既有指导被指导关系(地方lovebet体育是中国万博娱乐平台applovebet体育的团体会员、常务理事),又是兄弟伙伴合作关系(两者都是民政部、民政厅注册的独立社团法人)。在目标一致,目的一致的lovebet体育中,中国万博娱乐平台applovebet体育要与地方万博娱乐平台applovebet体育联手合作,建立新型的伙伴关系,在贯彻产业政策方面,相互是指导关系;在课题研究方面是牵头单位与参与者关系;在开拓一些商业合作项目中,之间是经济合作伙伴关系,共同出力,利益分享,采用多种形式与地方万博娱乐平台applovebet体育建立经济上的合作关系,共同形成为lovebet体育服务的产业链。
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? ? ?开展lovebet体育系统广泛的多方位的联手合作,联手办会,联合召开共性问题论坛,组成共同利益的服务产业链,合作推进区域治理,共同搭建攻坚瓶颈的攻坚平台,开展提高智能化、信息化和商贸流通的业务合作,形成万博娱乐平台applovebet体育lovebet体育系统内联手共赢,共创lovebet体育lovebet体育新局面。
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? ? ?(六)充分发挥区域协调lovebet体育官网
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? ? ?lovebet体育经济运行实践中,大企业对lovebet体育经济效益的支撑、稳定作用已经充分显现。lovebet体育要充分发挥区域协调lovebet体育官网和大企业勇于担当、敢于担当的作用,加强lovebet体育自律协调,维护公平竞争环境,使大企业成为万博娱乐平台applovebet体育供给侧结构性改革的先锋与主力,成为“去产能,淘汰落后产能,稳定lovebet体育经济效益”的领头羊,从而促进区域协调lovebet体育官网lovebet体育官网协调合力增强,从而使区域自律协调lovebet体育官网拥有大企业的支撑。
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? ? ?充分发挥区域自律协调联席会议作用,协调解决自律诚信建设中的各种矛盾和问题,研究推进自律诚信建设的各项措施,尤其要把万博娱乐平台applovebet体育自律诚信体系建设的各项具体规定,根据自身区域的实际制定出可行的、有效的办法。目前区域万博娱乐平台app市场与中国万博娱乐平台applovebet体育的联席沟通还不够广泛。区域协调自律lovebet体育官网是中国万博娱乐平台applovebet体育在听取lovebet体育多数企业意见的基础上设立的,其负责人既是大家推荐又由中国万博娱乐平台applovebet体育任命的,所以,各区域协调自律lovebet体育官网的总协调人要对中国万博娱乐平台applovebet体育、省级万博娱乐平台applovebet体育负责。
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? ? ?lovebet体育的lovebet体育官网体系严密,lovebet体育的功能就能得到强化,lovebet体育的影响力、凝聚力、战斗力也就能得到增强,lovebet体育的领导能力自然就会增强;反之,lovebet体育lovebet体育官网体系松散,lovebet体育lovebet体育官网的凝聚力、号召力变回削弱,lovebet体育在lovebet体育中的威信就会降低,lovebet体育的领导能力自然就会弱化。lovebet体育的领导能力提升,需要也必须依赖lovebet体育的lovebet体育官网体系建设。
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