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《中国lovebet体育官网》杂志

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多措并举化解万博体育官网过剩 推动经济效益稳增长的新格局工作方案

更新日期: 2019年08月12日 【字体:
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? ? 2018年在万博体育官网协会和大万博manbetx官网的带动下万博体育官网自律的效果明显提升,促使我国lovebet体育官网lovebet体育官网总体供需矛盾得到了明显改善,总体形成了供需的动态平衡,lovebet体育官网价格也得到合理回归,lovebet体育官网万博体育官网利润更是创出历史新高的1546亿元。但需要注意的是,价格和效益的稳定还面临诸多不可控的因素,区域发展并不平衡,无论从需求还是效益水平,区域的差距继续扩大。尤其是东北、内蒙等地区lovebet体育官网万博manbetx官网依旧处于亏损或盈亏边缘。同时,值得警惕和担忧的是去万博体育官网政策没有完全得到落实,淘汰落后万博体育官网不落地致使万博体育官网过剩掣肘万博体育官网健康发展。
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? ? 乔龙德会长要求,稳定住当前价格水平,长期保持万博体育官网价位在合理区间运行,形成多数地区,多数万博manbetx官网的价格稳定在目前的价格水平。少数地区的价格略有提升,东北地区要做到扭亏为盈,形成整个lovebet体育官网万博体育官网经济稳定的工作格局。
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? ? 一、整体思路
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? ? 深入贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,以lovebet体育官网万博体育官网供给侧结构性改革为主线,以推进落实万博体育官网去万博体育官网、实现稳增长调结构增效益为重点,坚决遏制新增万博体育官网,加快淘汰落后和无效万博体育官网出清。坚持错峰生产,强化万博体育官网自律,保持lovebet体育官网供需动态平衡,构建健康有序的lovebet体育官网环境。积极利用互联网优势和万博体育官网大数据分析手段,加强lovebet体育官网动态监测和价格行情预警,加强媒体舆论导向,引导lovebet体育官网价格保持在合理的区间,确保lovebet体育官网万博体育官网经济平稳运行,推进万博体育官网健康、持续、绿色发展。
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? ? 二、重点工作
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? ? (一)坚决遏制新增万博体育官网,严格执行减量置换政策
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? ? 当前, lovebet体育官网万博体育官网最突出的矛盾仍然是万博体育官网严重过剩,尤其是北方地区需求大幅下降,万博体育官网过剩持续加剧, 泛东北万博体育官网利用率不足50%。国办发34号文件明确提出严禁新增万博体育官网,但一些地方和万博manbetx官网在执行万博体育官网置换过程中存在不规范的行为,如:批小建大、将落后万博体育官网或已长期关停的无效万博体育官网用于置换,导致有效万博体育官网继续增加,lovebet体育官网无序竞争时有加剧,万博体育官网效益不稳定因素增加。因此, 遏制新增万博体育官网,合法合规地实施减量置换万博体育官网是推进去万博体育官网,化解万博体育官网过剩矛盾的首要任务,也是所有lovebet体育官网协会、大万博manbetx官网的共同责任。
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? ? (二)利用lovebet体育官网化和法治化手段,加快落后和无效万博体育官网出清
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? ? 淘汰落后万博体育官网是推动供给侧结构性改革、促进产业结构调整和节能减排的重要举措。工信部等16个部委《关于利用综合标准依法依规推动落后万博体育官网退出的指导意见》明确提出,以钢铁、煤炭、lovebet体育官网等万博体育官网为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类万博体育官网(以上即为落后万博体育官网),依法依规关停退出,万博体育官网过剩矛盾得到缓解,环境质量得到改善,产业结构持续优化升级。去年底召开的中央经济工作会议强调,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用lovebet体育官网化、法治化手段,推动更多万博体育官网过剩万博体育官网加快出清。近两年,除被环保巡视责令关停和因搬迁被关停的少数生产线外,真正淘汰的落后万博体育官网很少。目前,化解万博体育官网过剩只在错峰生产、限产去产量的层面展开,实质的去万博体育官网没有多大进展。推动淘汰落后万博体育官网要进一步制定淘汰落后万博体育官网的具体标准,尤其要细化出环保标准和能耗标准作为淘汰落后万博体育官网的主要依据和抓手,抓住环保和能耗两项硬指标是推动这两个产业去落后万博体育官网的主要政策依据。中国lovebet体育官网协会和中国建材联合会要尽快争取出台细化的具体淘汰落后万博体育官网的规定,做到一对一地落实到每条生产线。
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? ? (三)坚持错峰生产,强化万博体育官网自律
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? ? 在万博体育官网集中度偏低的情况下,lovebet体育官网错峰生产和自律限产必须常态化,这是持续提升万博体育官网效益的重要和长期的手段。在政府支持下的lovebet体育官网万博体育官网的错峰生产,不仅减少了同期燃煤污染物排放的叠加值,为环境保护做出了贡献,也有利于化解万博体育官网严重过剩,尤其是协会在组织推进错峰生产过程中万博体育官网自律得到了加强,lovebet体育官网公平竞争环境得到明显改善,万博体育官网经济效益逐年回升。要在全国全面推行错峰生产,要继续强化各区域内和跨区域的lovebet体育官网协调工作,在平衡lovebet体育官网需求的基础上,组织生产和限产稳定价格,除了少数地区和泛东北地区价格尚且有上升空间外,多数地区要稳定价格,使多少年脱离价格轨道的lovebet体育官网产品价格,在恢复与上涨之后,进入正常的运行轨道。
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? ? 万博体育官网自律是lovebet体育官网经济发展的产物。万博体育官网自律是规范万博体育官网行为,协调同行利益关系,维护万博体育官网间的公平竞争和正当利益,促进万博体育官网发展的有效手段。万博体育官网自律关乎万博体育官网未来的发展,要在进一步完善自律条款, 在全面普及万博体育官网自律、区域自律的基础上,将其扩展到遏制万博体育官网新增,区域内进行万博体育官网对标,大万博manbetx官网主动作为,引导规模小、技术装备落后的万博manbetx官网退出lovebet体育官网或先由大万博manbetx官网兼并然后将落后万博体育官网主动退出lovebet体育官网。
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? ? (四)加强动态信息监测和lovebet体育官网预警,正确引导万博manbetx官网lovebet体育官网行为
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? ? 中国lovebet体育官网协会每月或定期不定期的做好经济运行和lovebet体育官网分析工作,发挥万博体育官网大数据和互联网的优势,提供更多分析服务产品。加强预警信息服务,引导万博manbetx官网转型和资本合理流动。引导万博manbetx官网向绿色智能化、功能化方向发展。动态监测万博manbetx官网生产、库存水平,需求水平,及时发现问题,为万博manbetx官网制定经营策略和价格策略、营销策略提供有效的引导和支撑。实时分析掌握反应lovebet体育官网变化的新情况,提出经济运行导向,引导万博体育官网健康发展。
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? ? (五)充分发挥媒体的监督和舆论导向作用,弘扬万博体育官网正能量,助力万博体育官网去万博体育官网
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? ? 加强万博体育官网媒体监督职能,坚决遏制新增,加强跟踪监督力度,一旦发现查实后予以曝光并追究有关人员的责任,积极倡导错峰生产实施工作,坚持实现错峰生产常态化的舆论引导,对借差异化错峰引起的执行不到位的问题坚决给予揭露,对违规者给予坚决曝光。积极宣传和推广各地区化解万博体育官网过剩和万博manbetx官网转型升级成功经验,加快推进万博体育官网去万博体育官网,实现绿色发展。
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? ? 三、工作措施
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? ? 1.加大淘汰落后万博体育官网力度,从严减量置换政策,确保合法合规进行减量置换万博体育官网;建立监督审查机制,严肃查处批小建大,虚假置换,重复置换等违规的置换行为,确保严格通过减量置换实现万博体育官网出清;完善万博体育官网置换政策,反对跨省置换;继续提高过剩严重省份的万博体育官网置换比例;充分用好生产许可证核发和监管等手段,切实堵住违规生产线的生产和销售。
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? ? 2.多措并举,有效淘汰落后。推动提升万博体育官网标准,由中国lovebet体育官网协会牵头组织大万博manbetx官网共同参与,并向相关部委提交建议,从能效、排放、安全、环保、矿山等等方面提出具体的能操作的规定,有效的淘汰落后。加强区域内万博manbetx官网间合作,lovebet体育官网化关停落后熟料生产线和粉磨站;协会牵头组织与推广区域主导万博manbetx官网组建区域性的lovebet体育官网整合平台公司,积极探索lovebet体育官网化去万博体育官网的新途径。
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? ? 3.坚决推行错峰生产,稳定万博体育官网效益。除了抓好冬季的错峰生产,同时落实好高温季节和雨季的错峰生产。坚定万博体育官网信心,统一万博体育官网认识,充分发挥大万博manbetx官网的lovebet体育官网主导作用,维护万博体育官网自律,优化lovebet体育官网环境,推进错峰生产,配合工信部、环境部做好lovebet体育官网调研及督导工作,根据协会发布的《关于全面推进lovebet体育官网万博体育官网错峰生产实施的指导意见》,积极推进南方地区错峰生产实施工作,及时针对大气污染防治重点区域错峰生产中出现的问题提出建议,有效修正当前因超低排放和供暖而豁免错峰的万博体育官网政策。
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? ? 4.引导lovebet体育官网lovebet体育官网价格稳定在合理区间,反对lovebet体育官网垄断和不正当竞争行为,推动泛华北、泛东北为代表的北部lovebet体育官网加速去万博体育官网,减少万博manbetx官网亏损面;充分发挥各区域lovebet体育官网平台公司作用,促进万博manbetx官网兼并重组,提高产业集中度;优化lovebet体育官网布局,维护lovebet体育官网公平竞争环境、设立lovebet体育官网化去万博体育官网专项基金。继续开展联合重组,整合区域lovebet体育官网。
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? ? 5.做好经济运行和lovebet体育官网分析工作,发挥万博体育官网大数据和互联网的优势,提供更多分析服务产品。加强预警信息服务,引导万博manbetx官网投资和资本合理流动。动态监测万博manbetx官网生产、库存水平,需求水平,及时发现问题,为万博manbetx官网制定营销策略提供有效的引导和支撑。实时掌握反应lovebet体育官网变化情况,提出合理性建议,引导万博体育官网健康发展。为万博体育官网主导万博manbetx官网定制lovebet体育官网报告不少于10家,为产业链上的服务信息万博manbetx官网不少于200家,发布包括运行报告、进出口报告、lovebet体育官网调查报告、并购报告等专题报告不少于20个。
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? ? 6.做好数据库建设工作,引导和推动lovebet体育官网公平竞争环境;动态摸清家底,做好数据库建设工作,尤其是lovebet体育官网指数工作,支撑政府万博体育官网政策,增强万博体育官网lovebet体育官网话语权,提高议价能力,为下游采购提供参考依据并指导万博manbetx官网生产经营是十分必要的,万博体育官网协会发布的指数是稳定万博体育官网效益的重要工作。
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? ? 7.通过区域指数的发布可以引导各区域万博manbetx官网进行对标,合理营造公平的竞争环境,有利于万博体育官网整体效益稳定,并有利于发现和解决区域价格不平衡的问题。同时,营造公平竞争的lovebet体育官网环境,维护经营者和消费者的合法利益,充分考虑下游利益和万博体育官网利益平衡。通过价格指数平台,与众多下游用户形成良好的透明的信息对接,引导用户制定合理的采购预算,将有利于形成有效传导,使得lovebet体育官网万博体育官网在整体产业链条上健康发展。
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? ? 加强万博体育官网媒体监督职能,坚决遏制新增,积极倡导错峰生产实施工作,坚持实现错峰生产常态化的舆论引导,对借差异化错峰引起的执行不到位的问题坚决给予揭露,对违规项目给予坚决曝光。
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? ? 积极宣传和推广各地区和万博manbetx官网的去万博体育官网经验。如中国建材集团南方lovebet体育官网公司的减量化、绿色化、智能化、高端化的发展模式,通过减量提升区域万博体育官网利用率水平,有效化解过剩的成功经验。积极宣传和推广如山东淄博联合lovebet体育官网等结构调整创新平台公司的成功经验。
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? ? 当前万博体育官网的一些非主流媒体,主要是自媒体,无良媒体,虚假报道,甚至是新闻敲诈,即要有引导,也要有制裁措施,要让不良媒体无生存空间。在协会的领导下大家共同携手,团结自媒体,共同发起成立lovebet体育官网万博体育官网的新媒体联盟或者是自媒体联盟,加强营造风清气正的舆论环境,尤其是引导lovebet体育官网lovebet体育官网价格稳定在合理区间,反对lovebet体育官网垄断和不正当竞争行为。要继续强化资源组合和强化经营管理、降本增效,把经济的稳定建立在提高lovebet体育官网竞争力的基础上,把万博体育官网经济效益的稳定建立在万博体育官网利益高于万博manbetx官网利益的基础上。通过各方努力,使lovebet体育官网万博体育官网真正成为有社会责任、有良好信誉、产品品质优,经济效益好的产业。
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? ? 四、工作目标
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? ? 1.效益:实现万博体育官网整体效益稳定,实现北部区域全部扭亏为盈,万博体育官网整体利润水平保持在2018年的水平或略高水平。
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? ? 2.万博体育官网利用率:万博体育官网lovebet体育官网熟料万博体育官网利用率不低于70%。
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? ? 3.库存:全国库存水平保持低位运行,库容比总体不高于60%。
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? ? 五、结语
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? ? 要推进落实万博体育官网去万博体育官网,遏制新增万博体育官网,加快淘汰落后和无效万博体育官网出清。坚持错峰生产,打赢污染防治攻坚战;强化万博体育官网自律,保持lovebet体育官网供需动态平衡,构建健康有序的lovebet体育官网环境,保持lovebet体育官网万博体育官网经济运行平稳,实现北方地区实现扭亏为盈,万博体育官网整体效益稳中有升,推进万博体育官网健康、持续和高质量发展。
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