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总结lovebet体育官网万博体育官网lovebet体育官网经验 推广结构性改革创新的新格局工作方案

更新日期: 2019年08月12日 【字体:
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? ? 一、指导思想
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? ??设立lovebet体育结构调整创新试点lovebet体育官网与万博体育官网,是lovebet体育行业供给侧结构性改革的创新实践,是探索市场化去万博娱乐平台app的一种新的发展模式。lovebet体育官网万博娱乐平台app整合试点lovebet体育官网与万博体育官网,其实质是根据lovebet体育官网企业熟料万博娱乐平台app占比权重,组建混合经济的股份制lovebet体育官网;通过提高lovebet体育官网市场集中度和强化行业自律,提高发展质量,稳定lovebet体育官网内企业效益实现持续增长;在效益增长的基础上,设立去万博娱乐平台app专项基金,有计划的引导过剩万博娱乐平台app退出;以资本为纽带在万博体育官网基础上减量lovebet体育万博娱乐平台app,推动落后万博娱乐平台app退出。
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? ??二、整体思路
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? ??通过两年多的创新实践,全国已有15个lovebet体育官网万博娱乐平台app整合试点lovebet体育官网与万博体育官网,有些取得了阶段性的成果,为整个行业改革创新促进效益稳增长创出了新路,为下一步设立lovebet体育官网去万博娱乐平台app专项基金奠定了基础。针对万博娱乐平台app整合万博体育官网组建中涉及的产权体制、管理体制、经营体制及利益共享等问题,用市场化的机制创新出一套万博娱乐平台app优化、公平共享、责任担当的新型万博体育官网lovebet体育官网模式。
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? ??首先,共同经营,按政策和市场需求组织错峰生产,在市场对标中提升发展能力和水平。第二步,在万博体育官网lovebet体育官网运行的基础上,引导条件成熟的试点lovebet体育官网或万博体育官网,加快建立去万博娱乐平台app专项基金,全面引导落后万博娱乐平台app退出,推进行业和lovebet体育官网万博娱乐平台app整合和优化市场布局,创建lovebet体育行业市场化去万博娱乐平台app工作新格局,探索和推动lovebet体育行业供给侧结构性改革,迈进高质量发展阶段。
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? ??三、三年工作目标
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? ??推进各种形式的lovebet体育官网万博娱乐平台app整合万博体育官网lovebet体育官网的建立,是加快市场化去万博娱乐平台app工作新格局的重要途径,在未来三年内的工作目标是:
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? ??1.供给侧结构性改革的理论探索。重点是基于中国特色社会主义市场经济体制的lovebet体育供给侧结构性改革的创新与实践,重点围绕化解万博娱乐平台app过剩矛盾、提升lovebet体育官网万博娱乐平台app集中度、提高反垄断意识、优化资源配置、加强行业自律、股权设置与资本对接等。理论与实践结合,将lovebet体育行业目前以去产量的错峰生产“治标”行为上升到“治本”,破除体制机制障碍。
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? ??2.总结万博体育官网试点工作成功经验,完善与推进由产权组合向股权整合发展,解决股权与经营权分割的问题,发挥组合优势优胜劣汰、实现降低成本和提升效率。在此基础上,建立去万博娱乐平台app专项资金试点,推动去万博娱乐平台app工作全面开展。
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? ??3.形成工作新格局构建四个支撑,即政策推进和引导,遏制新增淘汰落后;大企业带头去万博娱乐平台app,严格减量置换去万博娱乐平台app;兼并重组减少企业数量、优胜劣汰去万博娱乐平台app;万博体育官网lovebet体育官网设基金,市场手段去万博娱乐平台app。
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? ??四、重点工作
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? ??1.坚持中国特色社会主义市场经济体制下lovebet体育供给侧结构性改革的创新与实践
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? ??lovebet体育供给侧结构性改革的创新与实践,主要是在万博娱乐平台app严重过剩、万博娱乐平台app利用率低的背景下,针对现有产权体制难以推进优胜劣汰去万博娱乐平台app,现有经营模式难以有效发挥万博娱乐平台app保持经济稳增长,现有的错峰生产、停窑限产、协调自律等手段难以从根本上解决稳定与高质量发展等问题,探索新路,深化供给侧结构性改革,积极稳妥推进混合所有制,以及各种形式的产权体制改革。
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? ??关键在于,推进国有经济和其他所有制经济的融合,实质是调节供需矛盾,落实行业供给侧结构性改革。一是积极推进lovebet体育官网lovebet体育企业以资本或产权为纽带整合经营权;二是积极推进万博体育官网lovebet体育官网以一定的资本组成实体lovebet体育官网,以股本为纽带吸收lovebet体育官网内其他lovebet体育企业以及当地政府掺股,组成以股权为纽带的万博体育官网lovebet体育官网;三是积极设立lovebet体育官网万博体育官网lovebet体育官网,与其他lovebet体育官网万博体育官网lovebet体育官网有资产交叉的企业进行股权置换,提高集中度降低管理成本。
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? ??2.巩固已有的万博体育官网lovebet体育官网,完善提高,树立典型,继续引导推广设立不同形式的万博体育官网lovebet体育官网
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? ??目前一些lovebet体育万博娱乐平台app过剩lovebet体育官网的lovebet体育熟料生产企业自主发起组建的lovebet体育经营管理lovebet体育官网,整合产权或lovebet体育熟料经营权,优化生产、平衡市场需求,已经不同程度地在错峰生产、提高万博娱乐平台app利用、开展行业自律、制止无序竞争和共同遏制lovebet体育官网内新增万博娱乐平台app等诸多方面起到了良好作用。为缓和万博娱乐平台app严重过剩矛盾、开展lovebet体育官网内行业自律和稳定lovebet体育行业经济运行开辟了新的路径。
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? ??目前全国先后成立的15家lovebet体育官网万博体育官网lovebet体育官网,尽管体制与经营模式不一,运行效果和推进力度有差异,但他们都是第一批万博体育官网革新创业者,中国lovebet体育协会与各省lovebet体育协会共同总结出他们最成功的四条经验:一是对lovebet体育官网内新增lovebet体育万博娱乐平台app和万博娱乐平台app置换过程中“批小建大”等行为起到了遏制作用;二是对平衡市场需求,有效组织错峰生产停窑限产,实现经济效益、社会效益和环境效益起到了保障作用;三是在优势万博娱乐平台app和相对落后万博娱乐平台app联手过程中,使环保、质量、安全、能效的优势企业多生产,限制相对落后万博娱乐平台app使其少生产,在总体提高效能提升生产要素方面充分发挥了积极作用;四是为下一步设立去万博娱乐平台app专项资金奠定了组织基础和经济基础。在总结成功经验基础上,完善提高,发挥上述四个作用,进一步深入股权改革、实现公平公正、以股权为纽带的整合经营权的实体lovebet体育官网。召开若干不同类型的现场经验交流会,加强反垄断意识,在全国范围内扩展到30-50个不同组合方式的lovebet体育万博体育官网lovebet体育官网,使这一创新型举措成为中国lovebet体育行业去万博娱乐平台app、提升改革的一个重要渠道。
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? ??3.加强组织与引导,取得各地政府支持,不拘一格地形成lovebet体育官网万博体育官网lovebet体育官网
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? ??各省市凡是设立了lovebet体育协会的,都要学习借鉴兄弟省市的lovebet体育官网万博体育官网lovebet体育官网经验,在本省区选择2-3个lovebet体育官网设立万博体育官网lovebet体育官网并推广,在此基础上设立去万博娱乐平台app专项资金,使之作为淘汰落后万博娱乐平台app的一种有效形式,使万博体育官网lovebet体育官网这一创新举措,与大企业带头去万博娱乐平台app,用政策法规综合标准淘汰落后万博娱乐平台app共同发力,使这三项措施构成lovebet体育行业供给侧结构性改革的推动器。
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? ??同时,引导企业提高反垄断意识,促进大企业带头去万博娱乐平台app淘汰落后万博娱乐平台app,积极支持旗下企业在所属lovebet体育官网参加组建万博体育官网lovebet体育官网,发挥大企业的组织协调示范作用。
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? ??各省市区协会都要依靠当地政府和相关部门支持lovebet体育官网万博体育官网lovebet体育官网的设立,在政府倡导与推动下,将不同所有制、不同规模和经营方式的企业尽快组织起来,为lovebet体育行业结构调整转型升级奠定组织基础。
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? ??五、结语
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? ??各级协会组织已经积累了不少推进万博体育官网建设的实践经验和理论支撑。为此,必须进一步发挥lovebet体育协会的行业引领协调服务作用,提高站位,认清行业供给侧结构性改革的关键在于去万博娱乐平台app;锐意创新,摸清高质量发展新旧动能转化的模式需要市场化。形成lovebet体育官网万博娱乐平台app整合万博体育官网、市场化去万博娱乐平台app工作新格局,迈进行业高质量发展新阶段。
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